一、虎门服装的基本情况

    经过30多年的快速发展，虎门已成为享誉国内外，以女装、童装、休闲服装为特色的“中国服装服饰名城”，荣获了“中国女装名镇”、“中国童装名镇”、“全国首批纺织产业集群试点”、首批“全国纺织模范产业集群”、首批“中国服装产业示范集群”、“国家火炬计划服装设计与制造产业基地”、“中国百佳产业集群”等诸多国家级荣誉。虎门现有服装服饰注册商标50000多个，市场建成区总经营面积约245万平方米，40个专业市场，有1.5万经营户，服装从业人员20万人。截至2013年底，虎门服装服饰业年销售额为超636亿元，比2012年底增加约100亿元； 2014年虎门服装服饰市场销售额预计增长8%。近年来，虎门镇被国家质监总局审批通过筹建“全国服装知名品牌示范区”。虎门服装市场集群被广东省经济和信息化委认定为“广东休闲服装国际采购中心”。

二、存在问题

    金融危机以后，国际经济形势更加复杂多变，生产要素成本持续上涨，东部地区发展势头不减，中西部地区又迅速崛起，虎门服装服饰产业腹背受敌，先发优势正在逐渐弱化，发展速度也大不如前，存在的问题和面临的困扰日益凸显。主要存在以下几方面的问题：

    一是市场配套有待优化。虎门的服装商圈集中在旧城区，道路狭窄，人车拥挤，车辆进出和泊车非常困难，公交车通行很不方便；区内缺乏大型的仓储中心，物流配送公司虽多却小又杂；市场内部管理不善，乱停放、乱摆卖随处可见；治安环境不容乐观，偷窃案件时有发生；承租户长期控制经营权，经多手炒卖，铺位租金变得十分昂贵，形成了泡沫，大大增加了经营户的成本。

    二是生产企业有待提质。虎门服装生产加工企业众多，这是虎门服装服饰产业集群的重要支撑和基础。但虎门服装产业普遍存在着企业数量多，生产规模小；品牌数量多，知名品牌少；制造能力强，创新能力弱；经营成本高，企业效益低；高端人才缺，文化氛围差等特点。

    三是电商意识有待提升。当前，虎门的服装电子商务已经发展到了相当规模，在东莞市名列榜首，但仍有大量的服装生产者和经营者缺乏电商意识。如，专业市场的经营户虽然绝大部分意识到了电商对传统批发业的冲击，但对如何将实体与电商结合发展，如何正确介入电子商务等问题茫然无知。仍处于观望态度，即使经营困难也毫无危机意识。

    四是扶持政策有待完善。虎门镇曾出台扶持企业发展的政策文件，但苦于镇的财政有限，扶持的连续性和受惠面仍不够理想。另外，企业普遍反映的招工难、社保问题、员工子女入学难等问题，有些企业为此甚至正在策划或计划搬离东莞。尤其东莞作为广东养老保险的试点市，要求100%缴交养老保险，但员工却以辞工作威胁拒缴，部分企业为了留住员工，把员工个人应缴的部分都全额代缴了，大大加重了企业的经营成本。

办法：

发展思路

    虎门服装作为东莞制造业的闪亮名片，应致力保持虎门服装在珠三角甚至全国的优势与领先地位，助推虎门建设成为区域重大科技专项平台服务中心、区域总部中心、区域创意中心、区域品牌中心、区域时尚信息发布中心、区域电子商务中心，转危为机，使虎门服装更上一层楼。

建议

    近几年来，应对经济形势的变化与挑战，虎门镇委、镇政府大力推动服装服饰产业转变依靠低成本、低价格实现大销量的经营模式，提倡服装服饰企业“个转企、小升规”，鼓励更多企业做大做强，发展电子商务，实现整个产业技术、质量、品牌、附加值的不断提升，引导推动服装服饰业向原创设计、自主品牌、时尚源头转变，取得了一定的成效。但虎门服装的发展仍呈放缓的态势。建议在市的层面上给予相应的扶持政策。现提几点意见，以供参考：

    （一）倾斜扶持虎门服装配套设施的建设。虎门从1996年举办第一届服交会以来，取得了丰硕的成果，已成为重要的服装生产和销售基地，享誉国内外。虎门服装未来的发展定位应迈向更高层次的发展，从单一的展会向时装周发展，从不定期的服装发布向定期的有规模的流行趋势发布，使虎门服装成为区域时尚信息发布中心。这样离不开一个专业的固定的展示场地。虎门正在筹建会展中心，建议市政府从产业培育扶持的角度给予资金上的支持，在用地和手续上给予绿色通道。这样的一个专业会展中心，不但可以作为一年一度虎门服装交易会的主会场，更提升虎门服交会专业化、国际化水平。

    （二）大力扶持虎门镇服装城打造“4A级”旅游购物景区。江苏常熟服装批发市场与虎门服装城有着很多的相似之处，可借鉴江苏常熟服装城购物旅游区的成功经验，着力将虎门服装城打造成“4A级国家旅游购物景区” ，提升市场整体形象。通过整合资源、加强商场间的并联整合，更新改造景观，理顺周边交通，增设停车场、道路指示牌及地图的英语标识，加强管理等等的措施，着力将富民商业大厦、黄河时装城，以及虎门寨商业街周边的23家商场和太平河“一河两岸”的景区资源融合成集休闲、娱乐、购物、旅游于一体的多功能、多元化景区，提升虎门服装城在全国的影响力和行业竞争力。

    （三）建设“The5th时尚艺术莞”，扩大虎门服装影响力。扶持和推进黄河集团旗下大莹女装城的升级改造，建设“The5th时尚艺术莞”，倾力打造虎门乃至珠三角的时尚艺术基地，成就比肩纽约第五大道的时尚艺术标杆。“The5th时尚艺术莞”将引进专业的艺术策划机构，通过橱窗艺术设计、服装展览的专业布置及舞台发布、品牌策划推广、线上线下互动等为入驻企业提供整体宣传、艺术资源切入、活动策划等一系列服务。该项目创新地将时尚艺术与专业市场完美结合，不仅可作为虎门高端服装品牌的孵化器，还能充分展现虎门的时尚魅力，提升“虎门服装”的品牌价值及“虎门服装城”的文化档次。

    （四）尽快出台扶持东莞制造业的措施和政策。招工难、社保压力大、员工子女入学困难等三大问题是目前企业普遍反映的问题，但目前未能有较为有效的措施为企业排忧解难，建议除了继续完善有关资金扶持政策外，还应组织专门队员研究和出台在服务工人、为工人解除后顾之忧方面的有关配套措施。

    （五）出台全市性的电商发展规划。近几年来，虎门服装的电子商务得到长足的发展，为全市的电商发展提供了很好的经验，建议从全市的层面作布局，出台全市电子商务发展规划，制定扶持电商发展政策，推进电商基地建设，发展跨境电子商务和移动电子商务，加快步伐占领网上商城，将虎门培育建设成为华南地区的“网购物流集聚区”和“电子商务服务商集聚区”，形成有形市场与无形市场互促共荣、线上线下共同繁荣的经济发展的局面。